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創新巡察模式提升監督質效

來源:樂至縣委巡察辦 發布時間:2019-10-23 12:51:33訪問數量:5629

2017年以來,樂至縣委自覺承擔主體責任,縣委巡察機構積極承接中央、省委和市委巡視巡察監督功能,著力創新巡察方式方法,統籌開展8輪巡察工作,常規巡察19個鄉鎮26個部門(單位),延伸巡察467個行政村(社區)、8個國有企業黨組織,累計發現問題601個,收集問題線索202件,給予黨紀政務處分65人,切實發揮了“發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展”作用,為黨的路線方針和各項重大決策部署落地落實提供了堅強保障。

    2017年以來,樂至縣委自覺承擔主體責任,縣委巡察機構積極承接中央、省委和市委巡視巡察監督功能,著力創新巡察方式方法,統籌開展8輪巡察工作,常規巡察19個鄉鎮26個部門(單位),延伸巡察467個行政村(社區)、8個國有企業黨組織,累計發現問題601個,收集問題線索202件,給予黨紀政務處分65人,切實發揮了“發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展”作用,為黨的路線方針和各項重大決策部署落地落實提供了堅強保障。

 

探索“常規+提級交叉”一體推進

20184月至5月,縣委第四輪巡察與市委提級交叉巡察一體推進,分別對3個縣級部門、2個鄉鎮進行常規巡察,2個鄉鎮進行提級巡察,2個縣級部門進行交叉巡察,有效破解了熟人社會監督難題,實現了“三個有利”。一是有利于破解“熟人社會”問題,在很大程度上破解了親情、友情、人情關系的干擾,反映問題的干部群眾減少了思想顧慮,更加敢于直面客觀大膽反映問題。二是有利于客觀公正發現問題,巡察干部卸下了“怕得罪人”的思想包袱,開展巡察發現問題更加大膽和客觀公正,監督實效更加明顯。巡察進駐第二天,交叉組延伸巡察就發現學校教職工違反“禁酒令”問題1件。三是有利于提升巡察干部素質,通過到異地巡察,巡察干部之間能夠相互交流工作經驗,取長補短,迫使自己真正認識到身上存在的差距和不足。同時,也能學習和借鑒被巡察單位的優點和經驗,促進巡察干部整體素質的提升。

 

聚焦“專項+重點”精準把脈

20187月,縣委緊扣中央省市重大部署,率先在全市鋪開扶貧領域、重點項目和營商環境三大專項巡察,對7個鄉鎮、19個縣級部門、33個貧困村進行“專家問診”,著力在“專”上下功夫,重點發現和推動解決侵害群眾利益問題。一是制定專門計劃,明確巡察方向。研制3個專項巡察方案,對專項巡察時間、對象、任務、方式進行了明確,詳細繪制“作戰圖”,為專項巡察找準方向。二是配強專業隊伍,保障巡察力量。統籌協調從財政、農業、水利等部門,抽調20名“一線”人才,組建5支專業巡察隊伍。三是明確專項任務,突出巡察重點。緊緊圍繞政治責任落實情況、決策部署貫徹落實情況、專項資金管理使用情況、基層干部作風腐敗問題情況等方面,深入查找群眾身邊的腐敗問題。四是移送專職部門,及時巡察反饋。對發現問題逐一建立詳細臺賬,原汁原味向農業、水務、國土等專職單位反饋相關問題,同時向分管縣領導“發點球”,提出督促整改意見建議。五是集中專案力量,嚴查巡察線索。由組織、紀委監委、財政按照優先辦理、快查快處的原則,迅速組織專案力量對移交問題線索進行核實查辦。

 

創新“機動+點穴”雙驅模式

201811月,縣委第六輪巡察工作如期開展。第一巡察組圍繞中心,突出重點、借勢出擊,采取“機動+點穴”方式,對縣住建局牽頭的縣城建筑工地揚塵整治、城河黑臭水體治理等環保整治進行精準巡察。一是堅持不懂就快充,力求靶向精準。10月中旬,巡察組進駐住建局時,多次收到關于環保方面問題反映后,迅速決定對環保領域進行“點穴”。面臨專業知識缺乏困境,該組利用晚上時間進行專業知識快充,學習“揚塵整治六必須六不準”、《建筑工程施工現場環境與衛生標準》《施工現場臨時建筑物技術規范》等相關規定。二是不抓現形不收兵,突出發力精準。巡察組靶向瞄準縣婦幼保健院二期、城區聯網路二標段、城河城區段整治一標段、天童南路一標段等多個在建項目,采取“機動”式,不定期、不定點對工地揚塵、臭水污染等突出環保問題抓現形。在鐵證面前,相關負責人當即表態,堅決扛牢整改政治責任,對巡察指出的問題全盤接收,做到立行立改、常抓不懈,還群眾一個優質的生活環境。三是動真碰硬強震懾,注重治療精準。11月,縣紀委監委和縣住建局賡即成立專門核查組對巡察組移交的問題線索進行了調查核實,并迅速對該局4名黨員干部啟動問責追究。同時,責成相關部門限期對城河臭水進行整治。

 

巧借“巡視+巡察”權威優勢

今年3月至5月,借省委巡視資陽市委及各縣(區)黨委“東風”,縣委選派干部先后赴安岳縣、雁江區開展聯動巡察工作,形成了“上借下力、下借上威”的聯動監督效力。一是干部群眾信任度明顯增強。自巡視巡察聯動工作動員部署會召開之時,相關信息陸續在省、市、縣等各級門戶網站、電視臺等主流媒體和被巡察黨組織、城鎮交通要道、人流聚集地展開宣傳,進一步擴大了宣傳覆蓋面,提升了群眾知曉率。宣傳效果明顯增強,聯動巡察共接待來電來信來訪39件次,真正做到了讓人民群眾廣泛參與其中,為巡察組提供了更多方向,推動巡視巡察工作持續向好。二是工作作風更加嚴謹。聯動巡察組與省委巡視組同食宿同辦公,增加了上下聯動粘度,增進了上下交流密度,傳承了省委巡視干部的優良作風,展示了巡視巡察干部作風過硬、步調統一、敢打硬仗的良好形象。巡察期間,巡視巡察干部嚴守紀規、吃苦耐勞,采取“5+2”“白+黑”“8+X”連軸轉,高效率高質量完成巡察任務。三是發現問題更加精準。聯動巡察組在對雁江區民政局開展巡察中,經深入了解,發現光榮院里存在“不光榮”的問題,包括前院長在內的6人通過虛報費用套取資金私分以及其它違紀違規問題,及時移交區紀委監委辦理。目前,雁江區紀委監委已對此問題線索黨紀政務立案5人,組織處理5人,引起極大震動。


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